Участие общественности в деятельности национального парка
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. Государственные органы учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и общественных объединений.
История свидетельствует, что благодаря инициативе представителей общественности в России создавались и создаются национальные парки, проводятся практически все значимые мероприятия по защите природы.
Важно скоординировать деятельность всех организаций и лиц, заинтересованных в развитии национальных парков, сделать её максимально открытой. Важнейшей частью этой работы должно стать непосредственное вовлечение местного населения в решение общих для особо охраняемой территории проблем.
Существуют следующие основные направления привлечения местного населения к охране и функционированию национальных парков:
- участие в обсуждении планов развития национального парка (сельские сходы, опросы и т.п.);
- участие в природоохранных мероприятиях национального парка;
- участие в обслуживании посетителей;
- участие в работе координационных органов, Клубов друзей национального парка;
- производство продовольствия, сувенирной и иной продукции, предназначенных для удовлетворения потребностей посетителей парка;
- наёмный труд в парке.
Кроме того, местное население должно иметь преимущественные и льготные права непосредственного участия в природопользовании вне заповедных зон национальных парков (охота, рыболовство, сбор грибов и ягод, лесопользование и т.п.), которое является традиционным источником их жизнеобеспечения.
Необходимо обеспечить при этом открытое совместно согласованное регулирование объёмов, участков и периодов такого природопользования с тем, чтобы оно не приобретало промышленного характера, не ущемляло интересов местных жителей, а обеспечивало устойчивое использование природных ресурсов без ущерба для особо ценных природных объектов. При отсутствии возможностей естественного воспроизводства потребляемых природных ресурсов, такое природопользование должно быть замещено на альтернативное, либо запрещено.
Если местное население и посетители собирают на территории парка большое количество дикорастущих грибов, ягод, орехов и т.п., в том числе с целью последующей их реализации, национальные парки совместно с местными органами власти должны предпринять меры не по категоричному запрету такой деятельности, а по строгому нормированию и контролю объёмов такого природопользования, особенно для посетителей.
Это позволит сохранить у местного населения традиционные источники доходов и, одновременно, обеспечить щадящую эксплуатацию природных ресурсов без ущерба для охраняемых природных объектов. На будущее, ставится задача обеспечить значительное повышение доли доходов, получаемых местным населением в связи с обслуживанием посетителей национального парка при всемерном сокращении доли доходов, получаемых от лесопользования.
Вернуться в раздел «Особо охраняемые природные территории (ООПТ)»
