Охранная деятельность национальных парков

Особо охраняемые природные территории России — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Вернуться в раздел «Особо охраняемые природные территории (ООПТ)»

Охранная деятельность национальных парков

Охрана природных комплексов и объектов на территории национальных парков осуществляется специальной государственной инспекцией (службой охраны) по охране территории национальных парков, работники которой входят в штат национальных парков.

Государственная инспекция осуществляет охрану на всей территории национальных парков, включая земли иных собственников и пользователей, находящиеся в границах национальных парков.

Охранная деятельность в границах национального парка и его охранной зоны осуществляется национальным парком самостоятельно. При этом парк осуществляет необходимое взаимодействие с контрольно-инспекционными службами территориальных органов МПР России, органами рыбоохраны и государственного охотничьего надзора, а также с органами внутренних дел.

Охрана историко-культурных объектов на территориях национальных парков осуществляется службой охраны парка совместно (или по согласованию) с государственными органами охраны памятников истории и культуры.

Работники государственных инспекций по охране территорий национальных парков наделены значительными правами, в том числе задержания лиц, нарушивших законодательство, составления протоколов об административных правонарушениях, приостановления хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей режиму особой охраны национальных парков, изъятия у нарушителей орудий и продукции незаконного природопользования, транспортных средств и соответствующих документов, проведения досмотра вещей, транспортных средств и личного досмотра задержанных, наложения административных штрафов за экологические правонарушения, использования в установленном порядке табельного оружия и специальных средств.Инспекция должна состоять из специализированной центральной оперативной группы (одной или нескольких) и территориальных подразделений, осуществляющих систематическое патрулирование. Конкретные формы и методы контрольно-инспекционной работы в каждом национальном парке определяются с учётом их индивидуальной специфики (ландшафтные и ресурсные особенности, плотность населения, местные традиции и др.).

Деятельность по охране территории национального парка следует планировать на основе информации по случаям незаконного проникновения, учитывая расположение подъездных путей, коммуникаций, климатические условия и ресурсы, требующие охраны. Кроме этого необходимо принимать во внимание динамику возможного развития ситуации. В процессе планирования, на основе анализа имеющейся информации и с привлечением ведущих специалистов парка, должны определяться не только направления маршрутов патрулирования, но также численность патрульных групп, конкретные сроки и продолжительность патрулирования.

Такое планирование осуществляется при разработке Плана управления и ежегодно уточняется при оперативном планировании.Повышению эффективности работы службы охраны национальных парков способствует ведение различного рода баз данных, в которых находят отражение сведения о маршрутах патрулирования, нарушениях режима и других проблемах. Необходимо стремиться к созданию таких баз данных в рамках разрабатываемых геоинформационных систем. Это позволит на новом качественном уровне осуществлять регулярный анализ эффективности режима охраны и быстрее реагировать на происходящие изменения.

Деятельность государственных инспекторов по охране территории национального парка не может ограничиваться только инспекционными функциями. Специфика их работы предполагает регулярное общение с посетителями парка и местным населением. От того, насколько квалифицированно и успешно ведётся такое общение, во многом зависит деятельность национального парка в целом. Расширение круга обязанностей, возлагаемых на инспектора, требует изменения отношения к роли и функциям этой должности в структуре управления национальным парком. Возможно, потребуется некоторая специализация внутри штата инспекторов. В этой связи требует совершенствования система подготовки и переподготовки кадров для работы государственным инспектором.

Задача организации эффективной охраны природных и историко-культурных комплексов и объектов в ближайшие годы будет оставаться одной из приоритетных задач, стоящих перед национальными парками.

Повышению эффективности работы в сфере организации охранной деятельности национальных парков будет способствовать решение вопросов:

  • о коренном пересмотре системы оплаты труда государственных инспекторов по охране территорий национальных парков;
  • по усилению материального и морального стимулирования инспекторского состава за счёт бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
  • по совершенствованию системы повышения профессиональной квалификации инспекторского состава национальных парков на федеральном и региональном (межрегиональном) уровнях.


Вернуться в раздел «Особо охраняемые природные территории (ООПТ)»


 

Мобилизация мировых генетических ресурсов и средоулучшающие фитотехнологии / В учебном пособии изложены данные об использовании мировых генетических ресурсов растений для оздоровления среды обитания человека. Представлены сведения о биоразнообразии растений и биологических принципах его сохранения, о комплексном исследовании генетических ресурсов растений для создания совремМобилизация мировых генетических ресурсов и средоулучшающие фитотехнологии
В учебном пособии изложены данные об использовании мировых генетических ...
Бизнес в стиле эко. Как производить и продавать натуральные продукты / Цитата Гармония находится не снаружи, а внутри нас. Жизнь должна быть наполнена воплощёнными мечтами и достигнутыми целями. Александр Коновалов О чем книга О том, как в один прекрасный день можно бросить всё — успешный бизнес, отремонтированный дом, привычные ужины в городских ресторанах и укатить вБизнес в стиле эко. Как производить и продавать натуральные продукты
Цитата Гармония находится не снаружи, а внутри нас. Жизнь должна быть наполнена ...
Karst Environments: Karren Formation in High Mountains / With a focus on karren formation in high mountains, and specifically in the European Alps, this text summarizes the scientific results of systematic observations made during field trips, as well as the interpretation, using modern analytical methods, of the data collected. Marton Veress, who has beeKarst Environments: Karren Formation in High Mountains
With a focus on karren formation in high mountains, and specifically in the European Alps, this text summarizes the scientific results of systematic ...