Развитие сети национальных парков
Целью построения сети национальных парков в Российской Федерации является максимальный охват имеющегося в стране природного разнообразия и сохранение наиболее ценных объектов природного и культурного наследия, имеющих наивысшую эстетическую, экологическую, научную и культурную значимость.
Все предложения по созданию новых национальных парков должны оцениваться на соответствие по ряду специфических критериев. В первую очередь необходимо установить степень ценности и уникальности территории будущего национального парка.
Для такого признания она должна отвечать всем или подавляющему большинству нижеприведённых требований:
- хорошая сохранность природных комплексов (малонарушенная природа занимает большую часть площади, присутствуют один или несколько достаточно крупных участков нетронутой природы);
- значительное ландшафтное разнообразие (присутствие сильно расчленённого рельефа с выраженными высотными растительными поясами, наличие многочисленных озёр, приморские районы с архипелагами и островами, участки глубоковрезанных русел крупных рек;
- высокий уровень биологического разнообразия (сочетание участков-эталонов, репрезентативных для соответствующего ландшафтного региона, с уникальными объектами растительного и животного мира);
- уникальность генетических ресурсов (присутствуют местообитания редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе внесённых в международную Красную книгу и Красную книгу России, а также видов, охраняемых по международным конвенциям и т.п.);
- высокая рекреационная пригодность (территория располагает отличными возможностями для широкого набора рекреационных занятий, включая туризм);
- живописность, высокие эстетические достоинства (наличие значительного количества природных феноменов с уникальными визуальными характеристиками, высокое пейзажное разнообразие и исключительные эстетические качества местности в целом, органичные вкрапления ценных участков культурного ландшафта);
- комфортность природно-климатических условий (благоприятность климата и отсутствие серьёзных факторов, лимитирующих рекреационную деятельность);
- историко-культурная ценность (наличие особо ценных объектов культурного наследия — выдающихся памятников истории, культуры, археологии, садово-паркового и инженерного искусства).
Кроме того, в целях обеспечения условий эффективного управления территорией национального парка целесообразно его внешние границы по возможности устанавливать по естественным рубежам, не перегружая их большим количеством поворотов, а саму территорию формировать единым массивом. Организация национального парка из нескольких разрозненных участков возможна в отдельных случаях, но эти предложения требуют наряду с экологической экспертизой более серьёзной оценки с точки зрения организации охраны и управления.
Выбирая территорию национального парка, необходимо также учитывать, насколько условия социально-экономического развития региона не препятствуют принятию решения о прекращении или резком ограничении хозяйственного использования природных ресурсов.
Российская Федерация располагает огромной территорией, характеризующейся значительным природно-климатическим разнообразием. Относительно высокая степень сохранности природных комплексов, даже при весьма жёстких критериях отбора, позволит придать статус национального парка многим действительно ценным и уникальным природным территориям.
Объявить национальными парками все пригодные для этого территории одновременно вряд ли представляется возможным, да и необходимым. Поэтому целесообразно придерживаться определённой очерёдности в их создании, относя к национальным паркам в первую очередь наиболее ценные территории и природные комплексы федеральной значимости, особенно если есть угроза нарушения их целостности. В этой связи представляется целесообразным каждые 5–10 лет принимать на федеральном уровне уточнённые перечни территорий, рекомендуемые для организации национальных парков.
Вернуться в раздел «Особо охраняемые природные территории (ООПТ)»
