Минприроды подготовит программу по воспроизводству и использованию природных ресурсов

Минприроды подготовит программу по воспроизводству и использованию природных ресурсов

Министр Юрий Трутнев поручил профильному Департаменту Минприроды России в 2011 году концептуально проанализировать состояние закона "О недрах", чтобы выявить его недостатки.

О работе по воспроизводству минерально-сырьевой базы, рациональному использованию и охране недр доложил на выездной коллегии Минприроды России директор Департамента государственной политики и регулирования в области недропользования Денис Храмов.

Как сообщает пресс-служба Минприроды России, по словам Храмова, одним из важных итогов 2010 года cтало утверждение Стратегии развития геологической отрасли РФ до 2030 года, которая предусматривает меры по повышению инвестиционной привлекательности проектов и снижению административных барьеров для стимулирования геологоразведочной деятельности (ГРР) компаний, введение кластерного подхода в планировании ГРР, реорганизацию предприятий, занимающихся геологоразведкой, и создание на базе производственных предприятий холдинга Росгеология. В настоящее время проекты правовых актов о создании ОАО "Росгеология" согласованы с заинтересованными органами исполнительной власти, внесены в Правительство Российской Федерации. Кроме того, в рамках Стратегии планируется развитие науки, инноваций, совершенствование кадровой политики, систем сбора, хранения и оборота геологической информации.

В текущем году принято три решения Правительства РФ о предоставлении в пользование 12-ти участков недр на шельфе. Проведен комплекс полевых батиметрических и геофизических исследований в Арктике по обоснованию внешней границы Континентального шельфа РФ (ВГКШ). Подписано соглашение между Россией и Норвегией о разграничении "серой зоны" в Баренцевом море. В декабре 2010 г. Россия подала заявку на разведку в Мировом океане ГПС (глубоководных полиметаллических сульфидов).

В целях повышения комплексности и рациональности использования недр выстроена система подготовки и согласования технических проектов разработки месторождений. По словам Храмова, в этой связи необходимо ввести институт платной экспертизы таких проектов и возможность изменения границ лицензионных участков. Соответствующие поправки в ФЗ "О недрах" подготовлены Минприроды России и внесены в Правительство РФ.

В целях снижения административных барьеров Министерством в 2010 году разработаны и внесены в Правительство РФ четыре нормативных правовых документа в части добычи общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) в пределах лицензионных участков без дополнительной лицензии (принят Госдумой РФ в первом чтении), по формированию рынка геологической информации, уточнению порядка проведения инвестиционных конкурсов и аукционов на право пользования участком недр.

Другие проекты федеральных законов, подготовленные Министерством в 2010 году, касались порядка выделения участков недр местного значения, делегирования функций по геологическому изучению и согласованию тех проектов по ОПИ субъектам РФ, увеличения срока ГРР по удаленным и труднодоступным районам, регулирования учета прогнозных ресурсов. Все проекты за исключением последнего, находящегося на согласовании, внесены в Правительство РФ.

В 2010 году издано 11 распоряжений Правительства РФ о предоставлении в пользование 20 участков недр федерального значения.

Ключевой задачей на 2011 году является подготовка Государственной программы по воспроизводству и использованию природных ресурсов. Поправки в законодательство, над которыми предстоит работать, направлены на расширение перечня лиц, имеющих право работать на шельфе, возвращение на шельф поисковой лицензии и мультиклиентской съемки, увеличение границ лицензионных участков по ширине и глубине.

Продолжится работа по всем направлениям, в том числе по обоснованию ВГКШ в Арктике и Охотском море, ожидается одобрение заявки по ГПС, будет подготовлена аналогичная заявка в Международный орган на поиск и оценку в Мировом океане кобальтоносных железомарганцевых корок.

В 2011 году Минприроды РФ разработает национальные стандарты по подземным водам, порядок оформления документов по подсчету запасов подземных вод, углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых, проект закона по гарантиям промышленного освоения участков недр федерального значения.

Юрий Трутнев позитивно оценил деятельность Министерства по данному направлению и поручил профильному департаменту концептуально проанализировать состояние действующего закона "О недрах", чтобы выявить его недостатки. "Нам нужно не экстенсивное, а интенсивное комплексное рациональное освоение природных ресурсов", - подчеркнул министр. 

Перейти к источнику цитирования

Вернуться в новостную ленту

Энциклопедия чудес
Издательство «Знание» выпустило три научно-художественные книги В. А. Мезенцева, ...

По национальным паркам мира. Книга для учащихся
Эта книга заинтересует читателей любого возраста, но особенно детей и молодёжь. ...

Dictionary of Energy
Book DescriptionAt a time when the topic of energy prices, resources and environmental impacts are at the forefront of news stories and political ...