Сергей Миронов: «стандарты социальной защиты сотрудников системы МЧС должны быть одинаково высокими по всей стране»

Сергей Миронов: «стандарты социальной защиты сотрудников системы МЧС должны быть одинаково высокими по всей стране»

В Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России состоялось заседание президиума Совета законодателей на тему «О совершенствовании законодательства субъектов Российской Федерации в сфере социальной защищённости пожарных и спасателей».

Как сообщили в пресс-службе верхней палаты российского парламента, открывая заседание, председатель Совета Федерации, председатель Совета законодателей Сергей Миронов отметил, что «трудовая деятельность и жизнь сотрудников системы МЧС России объективно обусловлена высокой степенью профессионального риска. Исходя из задач, которые решают пожарные и спасатели, формируется и их особый правовой статус, который предусматривает, в том числе, закрепление в законах и иных нормативных правовых актах социальных гарантий, компенсаций и других мер социальной защиты».

«Для нас, законодателей, эти вопросы должны стать сферой особого внимания», — подчеркнул председатель Совета Федерации. С.Миронов обратил внимание на сложившуюся в настоящее время ситуацию, связанную с тем, что «в субъектах Российской Федерации существует различный уровень социальной защищённости сотрудников системы МЧС».

«Как известно, права, обязанности спасателей и льготы для них установлены федеральным законом „Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей“, а также нормами трудового права, — напомнил он.

— При этом практически во всех субъектах РФ приняты законы, направленные на установление гарантий правовой и социальной защищённости пожарных и спасателей. Однако, эти льготы и гарантии реализуются в пределах имеющихся в субъектах Российской Федерации ресурсов». «Стандарты социальной защиты пожарных и спасателей должны быть одинаково высокими во всех регионах России», — подчеркнул С.Миронов.

Глава Совета Федерации привёл ряд примеров, связанных с законодательными проблемами в сфере социальной защищённости пожарных и спасателей: «Год назад, 6 мая, Указом президента России № 554 „О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“ на МЧС России возложена функция по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей.

Горноспасатели по тарифной сетке отнесены к шахтёрам, а не к спасателям. До принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов льготы для сотрудников таких подразделений и членов их семей сохраняются прежние. Сейчас МЧС проводит работу по уравниванию статуса горноспасателя со статусом спасателя. Решаются вопросы пенсионного обеспечения и оплаты труда».

«Моё мнение — эту работу надо проводить таким образом, чтобы выравнивание статусов этих профессий происходило по более высокому уровню социальной защиты», — отметил С.Миронов. Также глава Совета Федерации заявил о необходимости совершенствования законодательства, связанного с пожарным добровольчеством. По его словам, вступивший в силу федеральный закон «О добровольной пожарной охране» предусматривает, что «добровольные пожарные по месту работы или учёбы освобождаются от работы или учёбы без сохранения заработной платы».

С.Миронов высказался также за необходимость развития системы «законодательно установленных стимулов, льгот и преимуществ для граждан, добровольно участвующих в деятельности по профилактике и тушению пожаров». Глава верхней палаты российского парламента обратил внимание на то, что в настоящее время в МЧС одновременно проходят службу и военнослужащие, и сотрудники внутренней службы, и государственные гражданские служащие, которые работают в органах управления. «У всех этих категорий есть различия в социальных гарантиях, что, в свою очередь, может негативно сказаться на эффективности функционирования всей системы государственного управления обеспечением пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», — заметил С.Миронов.

«Полагаю, нам с вами есть над чем подумать при совершенствовании законодательства. Предлагаю на сегодняшнем заседании президиума Совета законодателей всесторонне обсудить создавшуюся ситуацию», — заключил председатель Совета Федерации.

С докладом на заседании президиума Совета законодателей выступил статс-секретарь — заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимир Пучков, который рассказал о показателях работы ведомства.

«За 20 лет в России ликвидировано 27 тысяч чрезвычайных ситуаций, спасено более миллиона человеческих жизней, накапливается опыт, улучшаются качественные и количественные показатели системы оперативного реагирования», — сообщил он.

Говоря о совершенствовании нормативно-правовой базы, связанной с деятельностью пожарных и спасателей, В.Пучков сообщил: «Только за последний год принято 25 федеральных законов, затрагивающих вопросы безопасности жизнедеятельности населения. В регионах России также сформирована современная законодательная основа деятельности органов безопасности жизнедеятельности населения».

«Анализ нормативно-правовых актов показывает, что практически все льготы, компенсации и другие меры социальной поддержки, гарантированные федеральной законодательством, закреплены и в правовых актах субъектов РФ», — отметил заместитель министра, говоря о вопросах социальной защиты пожарных и спасателей. — Вместе с тем, обсуждая сегодня проблемы современного законодательства, мы должны иметь ясные ответы на вопросы: кто они — современные пожарные и спасатели, что необходимо для повышения эффективности их работы, какие меры нужно принять дополнительно для стимулирования их деятельности, каких решений они ждут от нас в первоочередном порядке».

«Для данной категории граждан требуются дополнительные, усиленные гарантии, льготы, соответствующие выплаты и компенсации как на федеральном, так и на региональном уровнях, — выразил уверенность В.Пучков.- Целесообразно продолжить работу в сфере совершенствования медицинской и психологической реабилитации, пожарных и спасателей, социально-бытовых условий их работы, жилищного и пенсионного обеспечения, предоставления достойной оплата труда и социального пакета, формирования общественного мнения в поддержку важности их деятельности».

В ходе обсуждения участники заседания президиума Совета законодателей отметили, что существующая в настоящее время нормативная правовая база в сфере социальной защищённости пожарных и спасателей не в полной мере отвечает современным реалиям и нуждается в совершенствовании.

Среди основных негативных факторов, влияющих на социальную защищённость пожарных и спасателей, личного состава федеральной противопожарной службы и спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, были названы недостаточный уровень денежного довольствия и пенсионного обеспечения, нерешённость жилищных проблем, несовершенство систем медицинского обеспечения и страхования.

Председатель Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко внимание на необходимости усиления государственной поддержки детей погибших пожарных и спасателей, оказания поддержки им при обучении в высших и средне-специальных учебных заведениях.

Председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Озеров подчеркнул, что именно субъекты РФ играют значительную роль в социальной защите пожарных и спасателей, поскольку на федеральном уровне не всегда удаётся реализовать полный комплекс мер в данной сфере для тех сотрудников, которые являются государственными служащими субъектов РФ или муниципальными служащими.

По словам выступавших, анализ деятельности федеральных и региональных органов государственной власти показывает важность повышения эффективности координации деятельности органов власти всех уровней в области совершенствования законодательства, регулирующего социальную защищённость пожарных и спасателей. Была отмечена необходимость изучения и распространения новых эффективных форм социальной защищённости пожарных и спасателей, активно разрабатываемых и внедряемых в субъектах Российской Федерации.

По итогам заседания президиум Совета законодателей принял за основу проект решения, в котором был сформулирован ряд предложений. В ходе заседания президиума Совета законодателей заместитель председателя Совета Федерации Юрий Воробьёв рассказал о подготовке проведения заседания Совета законодателей на тему «Общественный контроль в сфере противодействия коррупции и его законодательное обеспечение на федеральном и региональном уровнях» в формате видеоконференции, которая также состоится 13 мая в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России.

Перейти к источнику цитирования

Вернуться в новостную ленту

Жизнь на дне. Био-экология и био-география бентоса
В книге проанализированы различные подходы и взгляды на структуру биосферы ...

Practical Ecology for Planners, Developers, and Citizens
Book Description Practical Ecology for Planners, Developers, and Citizens introduces and explains key ecological concepts for planners, landscape ...

Aesthetics of Ecology: Art in Environmental Design: Theory and Practice
Book DescriptionNumerous tendencies in landscape architecture, science and theory have driven research and landscape transformation for over thirty ...